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孙政才:适应经济发展新常态 加快发展动力转换

浏览: 时间:2017-12-20 19:32

  以习近平同志为总书记的党中央,正确判断国际国内形势,准确把握经济社会发展趋势,作出我国经济发展进入新常态的重大战略论断,对经济发展新常态进行了深刻系统的阐释,提出了一系列新思想、新观点和新要求,为做好新时期经济社会发展工作指明了方向、提供了遵循。

 

  一、科学认识和准确把握经济发展新常态,既保持定力又积极作为

  习近平同志指出,“认识新常态,适应新常态,引领新常态,是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑”。只有把思想和行动统一到中央对形势的认识和判断上来,牢牢把握这个大逻辑,深刻认识和领会经济发展新常态的丰富内涵,才能认清大势、把握规律、积极作为,切实增强工作的科学性、主动性和实效性。

  一要辩证看待经济运行的波动,更加注重看整体、看主流。在经历30多年的高速增长之后,经济运行出现局部回调和阶段性波动是正常现象,符合经济发展内在逻辑。分析判断经济形势,关键是把握经济发展的基本面,看增幅波动是否在合理区间,人民群众生活水平是否不断提高,城乡社会文明是否不断进步。重庆当前也面临部分经济指标震荡波动、困难和风险因素增多等问题,有的是总量矛盾和结构矛盾相互交织,有的是短期矛盾和长期矛盾碰头,但仍处于可控范围,经济发展总体向好的态势没有变。要理性面对经济运行的起伏,既要正视问题、增强忧患意识,更要把握主流、坚定发展信心。

  二要辩证看待经济增长速度的换挡,更加注重看质量、看内涵。速度由高速增长转到中高速增长是我国经济发展新常态的重要特征。全面、动态、联系地看待发展速度快慢的问题,必须打破惯性思维和路径依赖。坚持以提高经济发展质量和效益为中心,把转方式调结构放在更加重要位置,就是要努力实现比较充分就业、较高要素生产率和更优资源配置效率为支撑的发展。近年来,重庆主动调整经济发展预期目标,为加快推进转方式调结构留足空间,保持了经济平稳较快发展,发展速度、质量和效益同步提升。下一步要按照“在有质量有效益的前提下,有条件的地方发展得快一点也要鼓励”的精神,充分调动各方面积极因素,发挥自身比较优势,最大限度释放增长潜力。

  三要辩证看待经济结构调整中的取舍,更加注重看潜力、看可持续性。新常态下,我国经济结构正从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并举的深度调整。增速度、增规模、增效率是发展,减物耗、减排放、减污染也是发展。增以减为前提,减以增为目的,二者辩证统一于有质量、有效益、可持续的发展。必须把稳增长和促转型、调存量和优增量有机结合起来,既大力调整存量,又注重把增量做大,更着力把增量做优,通过做大做优增量促进结构调整和发展转型。近两年,重庆积极稳妥做好经济发展增减取舍的文章,加快经济结构调整步伐,电子信息和汽车等战略性支柱产业增长快于一般工业,金融和服务贸易等现代服务业增长快于一般服务业,产业结构更趋优化,为长远发展积蓄了后劲。

  四要辩证看待经济发展趋势的变化,更加注重看苗头、看规律性。当前,世界经济总体延续缓慢复苏态势,仍处于国际金融危机后的深度调整期。我国发展处于可以大有作为的重要战略机遇期的判断没有改变,经济发展总体向好的基本面没有改变。在新的形势下,经济社会发展也出现一些苗头性、趋势性变化,比如“互联网+”、“中国制造2025”代表了中国产业发展新的战略方向,市场竞争逐步转向质量型、差异化为主的竞争,新的消费模式和消费热点发展加快,环境约束趋紧,推动绿色循环低碳发展势在必行,等等。我们要深刻把握这些新趋势与新变化,不断深化认识,善于捕捉机遇,及时调整思路,抓紧政策落地,在适应经济发展新常态中积极作为。

  五要辩证看待经济发展环境中的利弊,更加注重看大局、看长远。当前及今后一段时期,国际国内宏观环境总体有利。全球范围内区域经济一体化、新一轮产业革命和产业转移浪潮正在兴起,我国经济腾挪空间广、回旋余地大,中央提出“四个全面”战略布局和实施“一带一路”、长江经济带战略等,这些都是重庆重要的有利条件和战略机遇。同时,重庆经济发展也面临不少困难和挑战,如传统产业发展后劲不足、创新能力不强等。这些机遇与挑战都是客观的,但也是可以相互转化的。如果从长的经济周期去分析把握机遇与挑战,立足当前、善谋长远、顺势而为,机遇和有利条件可以更好地发挥推动改革发展支撑作用,挑战和困难也能成为倒逼转方式调结构、促进经济转型升级的重要动力。

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